Всего на сайте:
282 тыс. 988 статей

Главная | Управление и эксплуатация транспортных средств

История развития отечественного железнодорожного права  Просмотрен 58

В развитии железнодорожной правовой политики России можно выделить шесть основных этапов в зависимости от целей, которые ставило государство перед железнодорожной отраслью (см. Таблица 2):

 

 


                  Таблица 2
         
границы       содержание     
этапа          
           
           
I 1836 г. – сер. правовая политика по строительству первых железнодорожных        
этап XIX в.   линий и начало правового регулирования деятельности       
        железных дорог      
           
II вторая пол. правовая политика по созданию первой сети железных дорог,       
этап XIX - конец огосударствлению частных железных дорог и формированию        
  XIX вв.   единой нормативно-правовой базы для железнодорожного       
        транспорта      
           
III конец XIX - правовая политика по созданию единой сети железных дорог и        
этап начало XX дальнейшее   совершенствование   железнодорожного   
  вв.     законодательства      
           
IV - правовая политика в годы войн и революций, введение норм      
этап гг.     чрезвычайного законодательства на железнодорожном   
  XX в.     транспорте      
           
V 1945 - 1990е правовая политика реконструкции и развития    
этап гг.     железнодорожного транспорта, обновление его   
        законодательства      
           
VI современный правовая политика реформирования железнодорожной отрасли        
этап этап с конца и совершенствование железнодорожного законодательства        
  XX в. по       
  настоящее         
  время         
           
          

 

@ Железнодорожное транспортное право -это совокупностьнорм, регулирующих отношения, возникающие при железнодорожных перевозках пассажиров, грузов, багажа, грузобагажа, почты.

Для чего необходимо железнодорожное транспортное право?

С одной стороны –

ü гражданское право регулирует имущественные отношениямежду организациями, организациями и гражданами, а также имущественные отношения граждан между собой в процессе перевозки грузов, пассажиров и багажа по железным дорогам;

ü административное право регулирует общественныеотношения, возникающие в процессе исполнительно-распорядительной деятельности государственных органов (согласовывая заявляемые размеры перевозок и обязательное количество маршрутов для грузоотправителей, выдавая разрешения на примыкание подъездных путей, осуществляя наблюдение за техническим состоянием подъездных путей и выполняя др. административные функции, органы управления ж.д. транспорта выступают как органы государственного управления);

 


ü гражданское процессуальное право определяет Порядокрассмотрения претензий и исков, возникающих при железнодорожных перевозках;

ü международное право регулирует Соглашения омеждународных железнодорожных сообщениях.

С другой стороны – работа железнодорожных транспортных предприятий, осуществляющих массовые перевозки грузов и пассажиров, настолько многообразна и имеет такие специфические, отличные от работы других промышленных предприятий, особенности, что это вызывает необходимость в регулировании возникающих в процессе этой работы отношений специальными нормами права.

Например, каждая отдельная железная дорога является филиалом ОАО «РЖД», имеет определенные территориальные границы. Но железные дороги обязаны принимать к перевозке и перевозить грузы, пассажиров и багаж до всех станций, которые открыты для производства соответствующих операций, независимо от того, в состав какой железной дороги входит станция назначения. Специфика прямого сообщения, в котором участвуют несколько железных дорог, состоит в том, что железная дорога отправления, заключая договор перевозки с грузоотправителем или пассажиром, принимает обязательства по перевозке груза, багажа на всем пути следования не только за себя, но и за все железные дороги, по которым следует груз, пассажир или багаж. Каждая последующая железная дорога, принимая груз с сопровождающей его накладной, вступает тем самым в договор перевозки и принимает на себя обязательства по этому договору.

С образованием ОАО «РЖД» перевозки осуществляются в прямом сообщении между железнодорожными станциями и оформляются единым документом, составленным на весь путь следования. Железные дороги обязаны передавать перевозимый груз, багаж на другую предусмотренную маршрутом следования железную дорогу, без участия владельца груза или багажа. Взаимное распределение провозной платы, убытков от несохранных перевозок, а также от просрочки в доставке грузов не касаются грузоотправителей и грузополучателей, которые имеют право предъявлять претензии к железной дороге назначения. Таким образом, железные дороги - участницы перевозки прямого сообщения — несут солидарную ответственность за невыполнение или неполное выполнение перевозки.

 


ЗАДАНИЯ ДЛЯ ПРОВЕРКИ УРОВНЯ ОСВОЕНИЯ КОМПЕТЕНЦИЙ:

 

 

1. Поясните, в чем заключается комплексный характер транспортного права?

 

2. Определите содержание транспортной деятельности

 

3. Охарактеризуйте участников транспортной деятельности

 

4. Назовите подсистемы Транспортного права

 

5. Перечислите преимущества Железнодорожного транспорта

 

6. Раскройте содержание шести этапов развития отечественного железнодорожного законодательства

 

7. Обоснуйте целесообразность выделения железнодорожного права

 

в самостоятельную правовую отрасль

 

8. Перечислите нормативно-правовые документы, регулирующие деятельность железнодорожной отрасли

 

9. Используя Приложения 3.3.1-а и 3.3.1-б, другие источники, составьте сообщение по темам:

 

«Специфика формирования российского транспортного законодательства»; «Транспортная система Российской Федерации».

10. Ответьте на вопросы:

 

а. Что такое «транспортное право»?

 

б. Что такое «железнодорожное транспортное право»?

 

в. Каким документом определяются общие условия железнодорожных перевозок?

 

г. Для каких железных дорог требование обязательности перевозок не действует?

 

д Каковы условия вступления в законодательную силу Правил перевозок?

 

4 РЕКОМЕНДУЕМЫЕ ИСТОЧНИКИ:

1. Гражданский кодекс РФ [Электронный ресурс]: [принят Гос. Думой 21.10.1994г.] : офиц. текст : по состоянию на 02.10.2016 г. – Режим доступа: http//www.consultant.ru /documentcons_doc_LAW_

 

5142/;

 

2. Устав железнодорожного транспорта РФ [Электронный ресурс]: Федеральный закон от 10.01.2003 №18-ФЗ.– Режим доступа: http//www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_40444/;

 

3. Мишин, Н.В. Этапы развития правовой политики на

 


железнодорожном транспорте/ Н.В.Мишин [Электронный ресурс]. –

 

Режим доступа: http://www.zdt-magazine.ru/publik/history/2007/ may07.htm.

 

 


Тема 3.3.2 ПРАВОВАЯ ОСНОВА ФУНКЦИОНИРОВАНИЯ ЖЕЛЕЗНОДОРОЖНОГО ТРАНСПОРТА (2 часа)

Содержание учебного материала:

Правовая структура транспортной отрасли. Реформа железнодорожного законодательства РФ – предпосылки и содержание преобразований. Действие ФЗ «О федеральном железнодорожном транспорте в РФ». Основные понятия закона, его структура

 

Основные понятия:

железнодорожный транспорт общего пользования; железнодорожный транспорт необщего пользования; инфраструктура

 

железнодорожного транспорта общего пользования; субъекты перевозочного процесса

 

& КРАТКОЕ СОДЕРЖАНИЕ ТЕМЫ:

1. Правовая структура транспортной отрасли

 

2. Предпосылки обновления федерального железнодорожного законодательства

 

3. Содержание ФЗ «О железнодорожном транспорте в РФ»

 

 

1. Правовая структура транспортной отрасли

Транспорт представляет собой отрасль производства, обеспечивающую жизненно необходимую потребность общества в перевозке грузов и пассажиров, является комплексом стратегического значения, который в значительной степени определяет мощь государства.

 

Залогом эффективного функционирования транспортной инфраструктуры является наличие нормативно-правовой базы отрасли.

 

Нормативно-правовая база транспортного комплекса РФ (источники

ТП):

1. уровень - Конституция РФ (ст.71 относит управление транспортом, путями сообщения к ведению РФ - это положение является основополагающим при правовом регулировании транспорта);

 

2. уровень - Гражданский Кодекс РФ (ГК РФ); Кодекс об административных правоотношениях РФ (КоАП РФ); Уголовный кодекс РФ (УК РФ);

 

3. уровень -Закон РФ «О защите прав потребителей»;

 

4. уровень -Кодекс внутреннего водного транспорта РФ (КВВТ

 

РФ), Кодекс торгового мореплавания РФ (КТМ РФ);

 


5. уровень - отраслевые федеральные законы – Устав автомобильного и городского наземного электрического транспорта (ФЗ «УАТ и ГЭТ»); ФЗ «О ж.д. транспорте в РФ»; Устав железнодорожного транспорта (ФЗ «УЖТ РФ»);

 

6. уровень - Подзаконные акты (указы Президента; постановления Правительства; постановления Совета министров

 

и проч.);

 

7. уровень - Приказы, инструкции, распоряжения ведомств и государственных комитетов, Министерства транспорта РФ, Правила перевозок на железнодорожном транспорте -

 

нормативный правовой акт, издаваемый в соответствии с УЖТ РФ и содержащий условия перевозки грузов с учѐтом их особенностей в целях обеспечения безопасности движения, сохранности грузов и подвижного состава, а также экологической безопасности.

служебные и должностные инструкции и инструктивные указания, утвержденные ОАО «РЖД»;

 

8. уровень - обычаи делового поворота (широко применяемое правило поведения, не предусмотренное законодательством). Торгово-промышленная плата РФ занимается кодификацией обычаев

 

Кроме того, транспортные перевозки, осуществляемые за пределы страны, регламентируются международным законодательством

Международная грузовая конвенция (КОТИФ);

 

Европейское соглашение о международной дорожной перевозке

 

опасных грузов ДОПОГ от 1961 и 1968 гг.;

 

Международный железнодорожный транзитный тариф (МТТ);

 

Соглашение о международном железнодорожном грузовом

 

сообщении (СМГС);

 

Конвенция ООН о международных мульти модальных перевозках

 

грузов (Женевская конвенция от 1980 года) и т.д.

 

Основным документом, который определяет направления транспортной политики нашей страны, является «Транспортная стратегия РФ на период до 2030 года», разработанная и утвержденная распоряжением Правительства РФ 22 ноября 2008 года № 1734-р и переработанная в июне 2014 года (№ 1032-р).

 

(см. так же Приложение 3.3.2)

 


2. Предпосылки обновления федерального железнодорожного

Предыдущая статья:Боковые желудочки Следующая статья:Законодательства
page speed (0.0122 sec, direct)