Всего на сайте:
210 тыс. 306 статей

Главная | Политика

П.2. Особенности рыночных отношений в сфере социальных услуг  Просмотрен 73

По определению западных экономистов, рынок представ­ляет собой институт или механизм, соединяющий покупателей и продавцов (поставщиков) конкретных товаров и услуг. Рынки могут принимать разнообразные формы: магазин, биржа, аукци­он и др. Рынки могут иметь локальный, национальный, между­народный характер. Они могут включать личный контакт участ­ников сделок и осуществляться на бесконтактной основе.

В основе рыночной экономики лежат частная собствен­ность на производственные ресурсы и свобода выбора людьми сферы свой экономической деятельности, свобода заключения сделок и контрактов. Личная выгода является движущей силой этой экономической системы, а конкуренция выполняет в ней роль регулирующего и контролирующего механизма.

Путем согласования спроса и предложения товаров и услуг на различных рынках в такой экономике решаются три основ­ных вопроса: что производить, как производить и для кого производить.

Что производить в рыночной экономике, определяется голосованием с помощью доллара потребителя, путем выбора и покупки того или иного товара и услуги. Как производить, определяется конкуренцией между различными независимыми производителями, поскольку единственный путь выиграть в конкурентной борьбе и увеличить свою прибыль состоит в том, чтобы поддерживать издержки на минимальном уровне, а значит использовать наиболее эффективные технологии и методы про­изводства. Решение вопроса, для кого производить, обуславли­вается соотношением спроса и предложения на рынках факто­ров производства, которые определяют уровни заработной пла­ты, ренты, процентов и прибыли, из которых складываются доходы людей, формирующие спрос на товарном рынке.

В рыночной экономике взаимодействие конкурирующих покупателей и продавцов определяет систему цен на товар,


услу^ и ресурсы в каждый данный момент, которая через механизм прибылей и убытков сигнализирует о необходимости того, что следует или не следует производить в будущем. Система цен в рыночной экономике играет решающую роль в передаче информации между производителем и потребителем, является сигнальной системой в децентрализованном процессе принятия оперативных решений в экономике. Производятся только те товары и услуги, доход от которых покрывает все издержки и приносит прибыль, в противном случае производство сокраща­ется, и соответствующая продукция производиться не будет. Расширение и сокращение производства являются саморегули­руемыми процессами в рыночной экономике.

В конкурентной рыночной экономике существует сувере­нитет потребителя, поскольку стремление получать прибыль заставляет поставщиков товаров и услуг бороться за доллар потребителей и руководствоваться в своей деятельности их запросами и требованиями. Рыночная система через ценовой механизм доводит до сведения поставщиков продукции и ресур­сов изменения во вкусах и запросах потребителей и тем самым способствует корректировке по распределению ресурсов народ­ного хозяйства. Конкуренция за покупателя и клиента заставля­ет производителей постоянно улучшать свою технику и техноло­гию, удешевлять свою продукцию, что стимулирует научно-технический прогресс в экономике.

Конкуренция производителей способствует возникнове­нию единства личных и общественных интересов, направляемая «невидимой рукой» рынка, она заставляет корыстные мотивы частных поставщиков товаров и услуг служить общественной пользе, стимулирует их заинтересованность в эффективном использовании ограниченных ресурсов экономики.

Таким образом, основным преимуществом рыночной эко­номики является ее постоянное стимулирование повышения эффективности производства, а в условиях свободной конку­ренции производителей и продавцов товаров и услуг хозяином на рынке становится потребитель, формируются основы соци­ального рыночного хозяйства, служащего интересам человека.

2 К-17


Другим важнейшим преимуществом рыночной системы, основанной на свободе выбора, предпринимательства и кон­трактов, является отсутствие внеэкономического принуждения и сотрудничество граждан на добровольной основе, т.е. ее демократический характер, в отличие от командно-админиетра-тивной системы. Таким образом, рыночная экономика создает базис для личной свободы граждан и утверждает демократию в обществе.

В западных странах развитой рынок предполагает наличие не только рынка факторов производства и товаров, но и рынка разнообразных услуг, который в последние десятилетия активно развивается, что отразилось в понятии «сервизация» экономики.

В классификации услуг зарубежных стран принято выде­лять такие группы, как услуги производству, торговые, личные и услуги социального характера. На долю занятых в сфере социальных услуг в развитых странах приходится от 12,996 в Японии, 21,4% в ФРГ, 25,9% в США, до 35,0% в Швеции от общей численности занятых в народном хозяйстве (по данным за 1988 г.)*

В учебнике «Экономикс» рынок услуг рассматривается в единстве с товарным рынком как одна из его разновидностей, подчиняющаяся общим законам рыночной экономики. При этом рынок услуг имеет ряд особенностей, таких, как высокий динамизм, территориальная сегментация и локальный характер; высокая скорость с оборота капитала вследствие более коротко­го производственного цикла; преобладание в производстве услуг малых и средних предприятий, их высокая чувствительность к рыночной конъюнктуре в связи с невозможностью транспорти­ровать и складировать услуги, особенностями процесса оказа­ния услуг, связанных с личным контактом производителя и потребителя; индивидуальность и нестандартность оказываемых услуг и технологий во многих отраслях, высокая дифференциация продукта в одной и той же отрасли; неопределенность результата


во многих случаях при оказании услуг, наличие асимметрии информации у производителя и потребителя*.

Как показывает практика западных стран, рынок услуг в различных отраслях данной сферы развит неодинаково. В сфере производственных и деловых услуг, торговле и общественном питании, бытовом обслуживании и личных услугах, в индустрии туризма и развлечений рынок является наиболее развитым, как инструмент эффективного удовлетворения общественных пот­ребностей. Однако в таких отраслях, как народное образование, здравоохранение, культура и искусство, жилищно-коммуналь-ное хозяйство, рыночные отношения имеют не только свою специфику, связанную с вышеуказанными особенностями рын­ка услуг, но и располагают рядом существующим значительным по размерам нерыночным сектором, в том числе государствен­ными организациями и учреждениями. Это обусловлено, прежде всего, рядом объективных причин недееспособности рынка в сфере социально-культурного обслуживания, которые ведут к необходимости государственного вмешательства по обеспече­нию и производству данных услуг, к ограничению частнопред­принимательской деятельности в данной сфере.

Прежде всего, описанная выше экономика представляет собой модель рынка так называемой «чистой или совершенной конкуренции», существование которого предполагает выполне­ние ряда нижеследующих условий:

— количество продавцов и покупателей на рынке должно быть таким большим, чтобы никто их них не мог произвольно влиять на цену;

— покупатели и продавцы не должны сотрудничать друг с другом;

— товары и услуги должны быть достаточно простыми и однородными, чтобы они могли покупаться и продаваться в различных количествах;


* См. Жильцов Е.Н. Основы формирования хозяйственного мехав сфере услуг. М., 1991. Сб.


*См. Жильцов Е.Н. Основы формирования хозяйственного механизма в сфере услуг. М.,1991. С.79 — 80.


— покупатели товаров и услуг должны иметь надежную информацию о происходящем на рынке, о ценах и качестве продукции у разных продавцов;

— для новых предприятий должны быть созданы возмож­ности свободно и быстро войти и утвердиться на рынке;

— не должно существовать преимущество крупномасштаб­ного производства, что разоряет малые предприятия и ведет первого к монополии;

— суверенитет потребителя и устойчивость рыночной эко­номики зависят от распределения доходов, которое должно быть более или менее равномерным.

В отраслях социальных услуг, во-первых, существуют пре­пятствия для организации рынка на принципах чистой конку­ренции: преимущество крупномасштабного производства (ки­нематография, радио и телевидение, высшая школа), дифферен­циация услуг у различных производителей, характерная для творческого труда, важная роль неценовой конкуренции в сфере услуг (реклама, наукоемкесть услуг, удобство и комфорт для потребителей), наличие организованных профсоюзов и органи­заций производителей (ассоциаций, объединений, обществ). Это ведет к организации рынка в ряде подотраслей социально-культурного комплекса на принципах монополистической кон­куренции и олигополии, требующей государственного регулиро­вания через механизм антитрестовского законодательства.

Во-вторых, в социальном комплексе наиболее ярко прояв­ляются главные причины неэффективности, несостоятельности рыночного механизма, такие, как естественная монополия, внешние эффекты и общественное благо, выявленные западной экономической наукой, в особенности две последние.

Естественная монополия возникает в тех случаях, когда эффект роста масштаба производства так велик, что одна един­ственная фирма сможет обеспечивать весь рынок данного вида продукции или услуг, имея более низкие издержки на единицу продукции, чем другие конкурирующие фирмы. В этой ситуации конкуренция является нерентабельной, а в ряде случаев просто бессмысленной (электро-, водо- и газо-снабжение, железнодо-


рожный транспорт, почтовая связь). В сфере социально-куль­турных услуг естественные монополии характерны главным образом для радио и телевидения, где современные системы связи позволяют расширить масштабы деятельности компаний до национального и международного уровня.

В качестве средства общественного контроля над деятель­ностью естественных монополий используются государственная собственность на них и государственное регулирование. В За­падной Европе в большей степени используется механизм госу­дарственной собственности для контроля над естественными монополиями, в том числе в области радио и телевидения. В США предпочитают государственное регулирование деятель­ности частных естественных монополий. В частности, деятель­ность 10 тысяч частных радио и 1200 телестанций в США регулирует Федеральная Комиссия по связи, образованная в 1934 г., когда Конгрессом был принят закон о связи. В США законодательство о естественной монополии опирается на тео­рию регулирования в интересах общества, которая предусматри­вает возможность обеспечения потребителей высококачествен­ным обслуживанием по приемлемым тарифам путем регулиро­вания соответствующих отраслей на благо общества. Если кон­куренция неуместна и неэффективна, то следует создавать регу­лируемые монополии, чтобы избежать злоупотреблений с их стороны неконтролируемой монопольной властью. Регулирова­ние должно гарантировать, что потребители получат выгоду от экономии, обусловленной масштабами производства, в резуль­тате снижения издержек на единицу продукции (услуг). На практике это означает, чтв регулирующие государственные ор­ганы стремятся установить такие тарифы на услуги естественных монополий, которые будут возмещать издержки производства и приносить «справедливый или обоснованный» доход предпри­ятию-монополисту*. Необходимо иметь в виду, что на отдель­ном рынке естественная монополия складывается при опреде­ленных условиях, а ускорение научно-технического прогресса,

* См. Макконел К.Р.,Брю С.Д. Экономикс. Принципы, проблемы и политика. Т.2, М., 1992. С.228.


развитие новых технологий могут ликвидировать сложившиеся
естественные монополии в ряде отраслей. /

Для отраслей социального комплекса более характерна такая причина недееспособности рыночного механизма, как производство товаров и услуг, являющихся общественным бла­гом. Рынок или вовсе не обеспечивает производство обществен­ных благ или поставляет их в недостаточном количестве. Пос­кольку рыночная система учитывает и удовлетворяет индивиду­альные потребности, она неспособна учитывать такие общес­твенные и коллективные потребности.

Теория общественного блага рассматривает их в противо­поставлении товарам и услугам индивидуального потребления, которые производятся на основе рынка. Их свойствами являют­ся делимость, что определяет их доступность индивидуальным покупателям и подверженность принципу исключения. Послед­ний означает, что те, кто имеет потребность и возможность оплатить равновесную цену за индивидуальные блага, получают их, а те, кто не в состоянии или не хочет уплатить ее, исключа­ются из потребления.

В противоположность им существуют определенные виды товаров и услуг, называемые общественными благами, которые рыночная система не намерена производить, так как они недели­мы и не могут быть проданы индивидуальным покупателям. Кроме того, на них не распространяется принцип исключения, т.е. отсутствуют способы отстранения индивидов от пользования этими благами, как только они произведены.

Общественные блага, обладающие одновременно двумя вышеуказанными свойствами — невозможностью и нежелатель­ностью их нормирования — называются чистыми общественны­ми благами. Таких благ в реальной действительности очень немного — национальная оборона и безопасность, государствен­ное управление, экологические и противоэпидемические про­граммы государства.

Так, например, практически невозможно исключить от­дельного гражданина от получения выгоды в результате нацио­нальных программ борьбы с эпидемиями и массовыми инфек-


ционными заболеваниями (полиомиелит, малярия, столбняк, корь; дифтерия и др.). В других случаях исключение потребите­лей из пользования общественными благами возможно, но стоит очень дорого, например, введение платы за пользование мест­ным парком или лесопарком потребует колоссальных огражде­ний и персонала по сбору входной платы и контролю. В условиях невозможности исключения отдельного гражданина из пользо­вания общественным благом потребители не имеют стимула к добровольной оплате пользования им на рыночной основе. В западной литературе эта неудача рыночного механизма имеет название проблемы «безбилетного пассажира» или «бродячих музыкантов». Добровольная оплата услуг последних населением ведут к тому, что аудитория их слушателей значительно больше, чем число покупателей услуг. Недостаток спроса будет порож­дать непроизводство общественных благ на чисто рыночной основе. Поэтому необходимо принуждение потребителей к оп­лате общественных благ, которое осуществляется государством на основе налогообложения. Кроме того, в ряде случаев государ­ство принуждает граждан к пользованию общественными блага­ми из-за проблемы безбилетного пассажира (обязательные при­вивки, страхование, образование). Таким образом, при государ­ственном обеспечении общественных благ через налоговую сис­тему все потребители могут стать богаче, чем при их отсутствии.

Нежелательность исключения отдельных потребителей из пользования общественными благами вытекает из коллективно­го характера их потребления, поскольку индивидуальное пот­ребление не сокращает количество общественного блага, до­ступное другим потребителям. Примером могут служить музей­ные фонды, являющиеся предметами коллективного духовного потребления граждан. В данном случае предельные издержки, связанные с предоставлением чистых общественных благ допол­нительному потребителю, равны нулю. Например, рождение еще одного ребенка не требует дополнительных затрат на наци­ональную оборону и безопасность.

Как мы уже говорили, в реальной жизни чистых обществен­ных благ, обладающими двумя свойствами — невозможность и


ш

 


нежелательность их нормирования — встречается немного. Это в определенной степени научная абстракция, позволяющая классифицировать реальные общественные блага, наделенные в различной степени одним или другим свойством. Например, музейных посетителей легко исключить из пользования их услугами, однако предельные издержки обслуживания допол­нительного посетителя невелики, что ведет к бесплатности пользования государственными музеями во многих случаях. В других таких, как программа массовых прививок населению, предельные издержки высоки, но невозможно исключить от­дельного человека из пользования положительными результата­ми снижения инфекционных заболеваний в стране. Таким образом, основная масса общественных благ является смешан­ными общественными благами, в разной степени обладающими двумя указанными свойствами. Как правило, для большинства общественных благ исключение из пользования ими возможно, но может требовать высоких затрат. Поэтому основным свойст­вом общественного блага является, по нашему мнению, нежела­тельность исключения из пользования им отдельного потребителя. Причинами такой нежелательности являются ее не только низкие предельные издержки обслуживания дополнительного потребителя (или их отсутствие), но и другие факторы, обуслов­ленные добровольностью предоставления товаров и услуг на рыночной основе. Согласно такой точки зрения, потребитель не всегда может действовать в рыночной экономике в соответствии с собственными интересами, даже в условиях высокого уровня информированности, чему способствует система ценового нор­мирования, высокий уровень цен. Человек может избегать по­купки одних высокозначимых для него товаров и услуг (меди­цинских, образования, искусства) и чрезмерно потреблять вред­ные для него продукты (табак, наркотики, алкоголь). Таким образом, эта теория утверждает, что суверенитет потребителя ограничен, т.е. он не всегда является лучшим арбитром истин­ности, рациональности своих потребностей и желаний. Следо­вательно, государство должно вмешиваться в таких случаях, когда человек .поступает не в своих интересах, путем ограниче-


ния потребления вредных и принуждения к потреблению полез­ных для него благ и услуг. Такие индивидуальные товары и услуги, которые государство обязывает потреблять своих граж­дан, также относят к категории смешанно-общественного блага. В социальном комплексе к ним относятся обязательные среднее образование, медицинское и социальное страхование, диспан­серизация и ряд других услуг.

Государство в таких случаях может полностью обеспечивать производство таких социальных услуг путем организации госу­дарственных школ, больниц и поликлиник, службы государ­ственного социального страхования. Или государство может -_,явджжс» покупателем" таких услуг у частнопрактикующих вра­чей, стационаров, домов сестринского ухода. Как показывает практика западных стран, невмешательство государства в про­цесс рыночного обеспечения ряда социальных услуг ведет к проблеме так называемого неполного рынка. Примером являет­ся рынок медицинских услуг в США, где 17 млн. человек полностью лишены какой-либо медицинской помощи из-за высокой стоимости этих услуг и частного страхового полиса для малообеспеченных слоев населения. Другим примером является рынок кредита на получение высшего образования, который до 1965 г. в США практически не работал, так как частные банки были не заинтересованы в предоставлении долгосрочных сту­денческих займов с высокой степенью неопределенности их возврата. Решение этого вопроса потребовало государственных гарантий и субсидий в форме установления льготного процента по студенческим кредитам — ниже рыночного.

Таким образом, нежелательность исключения социальных услуг из потребления отдельных граждан вызвано, с одной стороны, их особой значимостью для жизнедеятельности чело­века — витальным характером услуг здравоохранения, ЖКХ, базисным характером общего образования в формировании личности и дальнейшей жизни каждого индивида, особым значением культуры и искусства в духовном становлении и развитии человека. С другой стороны, тем, что частный рынок услуг выталкивает наименее обеспеченных граждан за свои


пределы, не обеспечивая удовлетворения важнейших социаль­ных потребностей всему населению. Поэтому в рыночной эконо­мике обеспечение и производство общественных благ, в том числе социально-культурных услуг, в значительной степени осуществляется государством, которое при этом выполняет так­же свою функцию перераспределения реальных доходов населе­ния от высших слоев к низшим, исправляя еще один недостаток рынка.

Следующей важной причиной неэффективности рыночно­го механизма является возникновение в процессе рыночных сделок так называемых «внешних эффектов». Они представляют собой издержки или выгоды, выпадающие на долю третьих лиц, не участвующих в рыночной сделке, а следовательно, не улавли­ваются и не компенсируются рынком. Наиболее ярким приме­ром отрицательного внешнего эффекта или издержек перелива является загрязнение окружающей среды. Однако для социаль­ных отраслей более характерно наличие положительных внеш­них эффектов или выгод перелива в результате потребления их услуг отдельными индивидами.

Например, медицинские услуги не только восстанавливают здоровье и работоспособность лиц, которым они оказываются, но и предотвращают распространение инфекционных заболева­ний в обществе, увеличивают предложение на рынке труда, способствуют повышению эффективности общественного про­изводства.

Так, например, услуги образования помимо увеличения «человеческого капитала» их потребителей, роста их доходов вследствие более высокого уровня образования и квалификации приносят выгоды всему обществу: снижается преступность и затраты на благотворительные программы помощи низкоопла­чиваемым группам с невысоким образовательным цензом. По­литическая активность трудящихся находится в прямой зависи­мости от уровня их образования, например, участие в голосова­нии на выборах.

Потребление услуг культуры и искусства помимо отдыха, развлечения и эстетического развития зрителей и слушателей


оказывает значительное влияние на всю нравственную и духов­ную атмосферу в обществе, влияет на бытовые условия и трудо­вую деятельность граждан, качество работы и культуру произ­водства.

В тех случаях, когда существуют внешние эффекты, чисто рыночные пути перераспределения ресурсов эффективны. Так как предприниматель не несет всех издержек негативного эф­фекта, который он производит, то он стремится расширить свое производство. Напротив, поскольку на рынке социальных услуг производители не получают всей выгоды от положительных внешних эффектов, они не будут стремиться к из созданию и расширению. Предложение социальных услуг в рыночной эко­номике будет определяться только, рыночным спросом частных лиц и равновесная величина их производства оказывается мень­ше оптимальной, так как общественный спрос выше рыночного. Таким образом, рыночная система не обеспечивает достаточно­го количества ресурсов для развития отраслей социально-куль­турного комплекса, услуги которого вызывают значительные социальные эффекты или выгоды для общества.

Каким же образом может правительство решить проблему недостатка ресурсов на нужды социального комплекса, обуслов­ленную наличием внешних эффектов? Существуют три варианта:

а) субсидировать потребителей на целевой основе, чтобы увеличить рыночный спрос на услуги общественного. Это могут быть стипендии и кредиты студентам на обучение, государствен­ное страхование медицинского обслуживания малообеспечен­ных и пенсионеров, ваучеры и кредитные карточки;

б) субсидии производителям социальных услуг, чтобы уве­личить их предложение на рынке, поскольку дотации снижают издержки. Государственная финансовая поддержка высшего образования, культуры, здравоохранения может осуществляться в форме прямых и налоговых субсидий их организациям и учреждениям, реализации государственных программ научных исследований, сохранения культурных ценностей и поддержки культурных инициатив, профилактических и целевых медицин­ских программ и др;




 


в) государетвенная собственность на факторы производства социальных услуг и государственное финансирование и управ­ление соответствующими учреждениями (школами, вузами, боль­ницами, музеями и др.).

Таким образом, в сфере социальных услуг наблюдается целый ряд обстоятельств, ограничивающий возможности их организации на чисто рыночной основе: общественное благо, внешние эффекты и естественная монополия. Это требует госу­дарственного вмешательства в деятельность соответствующих отраслей и учреждений в форме государственного регулирова­ния рыночных отношений, бюджетного субсидирования произ­водителей и потребителей, государственной собственности и управления их деятельностью.

Дополнительным фактором необходимости государствен­ного регулирования является выполнение государством функ­ций социальной справедливости в распределении доходов, кото­рое в рыночной экономике очень неравномерно и может слу­жить причиной социальной нестабильности в обществе. В соци­альном комплексе проблема социальной справедливости высту­пает как обеспечение доступности важнейших его услуг всем членам общества, независимо от уровня их доходов. Кроме того, данный комплекс в современной рыночной экономике и демок­ратическом обществе обеспечивает реализацию важнейших прав человека: на жизнь и охрану здоровья, на образование, на труд, на пользование культурными ценностями и информацию. Га­рантом защиты и реализации этих прав является демократичес­кое государство.

До сих пор мы рассматривали теоретические основы роли и места рыночных отношений и государства в развитии социаль­ной сферы в западной экономической науке. Однако специфика экономических отношений данного комплекса, ограниченность рынка и его роль в выравнивании уровня жизни и условий развития, социальная значимость его услуг исследовались и в отечественной экономической науке. В частности, теория об­щественных фондов потребления рассматривала их как часть фонда личного потребления общества, распределяемую незави-


симо от трудового рхлада с целью выравнивания доходов различ­ных социальных групп и создания равных условий для удовлет­ворения ряда социально значимых потребностей всеми членами общества. В их числе такие социально-культурные потребности, как образование, здравоохранение и физическая культура, соци­альное обеспечение и страхование, культура.

Аналогично теории общественного блага в нашей литерату­ре признавалась нецелесообразность нормирования социальных услуг на ценовой 'основе. Всеобщая доступность и социальная справедливость в распределении этих услуг обеспечивались за счет их предоставления на бесплатной или льготной основе при государственной собственности на факторы их производства и бюджетном финансировании за счет налогообложения доходов предприятий и граждан. Однако в условиях государственного социализма при отсутствии демократии, политического плюра­лизма социальная справедливость в распределении обществен­ных фондов потребления была в значительной степени подорва­на. Это выражалось в фактическом распоряжении ими партий­но-государственной бюрократией, которая обеспечивала себе особые привелегии в уровне и качестве социального обслужива­ния путем создания закрытой ведомственной системы его уч­реждений, обслуживающих ее нужды. Таким образом, не всякое государство является гарантом реализации социальной справед­ливости в распределении общественных благ, а только демокра­тическое государство с развитой системой общественного выбо­ра, где отсутствует монополизм в политической жизни, а дея­тельность бюрократии поставлена под демократический кон­троль выборных органов власти.

Проблема внешних эффектов в сфере социальных услуг исследовалась в отечественной науке в рамках теории социаль­но-экономической эффективности ее отраслей и учреждений. В частности, в составе результатов их деятельности выделялись непосредственные (полезны эффекты труда и услуги) и конеч­ные. Последние в здравоохранении выражались в укреплении здоровья населения, снижении заболеваемости, инвалидности и смертности. В образовании и культуре — в росте образованнос-


ти, квалификации, возвышении потребностей трудящихся, по­вышении их культурного уровня и всестороннем развитии лич­ности. В анализе эффективности социального комплекса выде­лялась внешняя и внутренняя эффективность. Последняя вклю­чала многообразные внешние эффекты их деятельности — как социальные, так и экономические. При этом в оценке эффек­тивности приоритет отдавался народно-хозяйственному подхо­ду и социальной эффективности работы отраслей и учреждений данного комплекса, что сближает указанную концепцию с тео­рией внешних эффектов западной экономической науки.

В целом необходимо отметить, что в разработке концепции функционирования социальных отраслей при переходе народно­хозяйственного комплекса РФ крыночной экономике нельзя опи­раться на принцип шоковой терапии и свободного рынка в данной сфере. Более разумно использовать теорию и практику развитых стран Запада, в том числе концепцию смешанно-общественного благаи внешних эффектов.

Предыдущая статья:Социальных услуг Следующая статья:П.З. Соотношение роли государства и рынка в формировании хозяйственного механизма социальной сферы
page speed (0.2777 sec, direct)