Всего на сайте:
166 тыс. 848 статей

Главная | Спорт

Понятие и субъекты спортивного права  Просмотрен 301

 

В связи с провозглашением (преамбула Конституции Республики Беларусь) и построением правового государства значительно возрос объем нормативного материала. Если в СССР с его административно-командной системой, по подсчетам специалистов, существовало около 1 млн. правовых норм, то в настоящее время эта цифра возросла многократно. К примеру, только СПС "КонсультантПлюс" содержит более 150 тыс. нормативных правовых актов государственных и местных органов. Это означает не только количественный рост массива законодательства, но и появление новых объединенных определенным внутренним единством отраслей права.

 

Понятие спортивного права

 

Отрасли права. В советский период существовало четкое и недвусмысленное деление всех отраслей права на: государственное (конституционное), международное публичное, административное, финансовое, земельное, аграрное, уголовное, уголовно-процессуальное, гражданское, гражданское процессуальное, трудовое, семейное <1>. Где-то на периферии этого деления находились международное частное, хозяйственное, исполнительно-трудовое, экологическое, за которыми статус отрасли права то признавался, то отрицался. В основе данного деления лежала классификация В.К.Райхера, которая одновременно проводилась по двум основаниям - предмету и методу <2>.

--------------------------------

<1> См.: Общая теория государства и права / под ред. В.В.Лазарева. - М., 1994. - С. 137.

<2> Достаточно спорная классификация хотя бы потому, что в формальной логике операция деления может проводиться только по одному основанию, в противном случае это логическая ошибка (см.: Кириллов, В.Н., Старченко, А.А. Логика. - М., 1987. - С. 50).

Вообще под отраслью права понимается обособившаяся внутри данной системы совокупность однородных правовых норм, регулирующих определенную сферу родовых общественных отношений. Предмет - та сфера, на которую распространяется правовое регулирование. Метод - набор юридического инструментария, посредством которого государство оказывает необходимое воздействие на волевое поведение участников общественных отношений (Общая теория государства и права / отв. ред. М.Н.Марченко. - М., - Т. 2. - С. 232, 234 - 235).

 

Одновременно в СССР отвергалась идея, существовавшая еще со времен римского права, о делении всех отраслей права на публичное право (отношения с участием государства, основанные на власти и подчинении, т.н. вертикальные отношения) и частное (отношения между равноправными субъектами, т.н. горизонтальные отношения). Исходя из приведенной ранее классификации первые 7 отраслей относятся к публичному, остальные - к частному праву.

Однако даже это максимально общее деление в настоящее время дает сбои. Например, даже в Гражданском кодексе Республики Беларусь (далее - ГК), который иногда называют кодексом частного права, можно найти публично-правовые нормы (в частности, относящиеся к процедуре создания, регистрации и ликвидации юридических лиц). С другой стороны, в публично-правовую сферу все шире проникает основной инструмент частного права - договор (т.н. административные договоры, одной из разновидностей которых в Республике Беларусь является, например, инвестиционный договор) <3>.

--------------------------------

<3> Это обусловлено тем, что "распределению между частным и публичным правом подлежат не институты, а субъективные права" (Агарков, М.М. Ценность частного права // Правоведение. - 1992. - N 1. - С. 41).

 

Но еще в советское время наряду с основными признавалось существование и комплексных отраслей права, включавших нормы различных отраслей.

В русле этой тенденции в настоящее время все большее распространение получило деление на отрасли права только по одному основанию - предмету <4>. Такое деление весьма функционально и очень практично, поскольку не позволяет праву "отрываться от жизни", увязывает правовые нормы со спецификой регулируемых отношений. Исходя из этого в последнее время появились многие новые отрасли права - банковское, налоговое, таможенное, бюджетное, инвестиционное, морское, водное, воздушное, лесное, земельное, избирательное, образовательное, корпоративное, страховое, транспортное, строительное, пенсионное, информационное, маркетинговое, сервисное, валютное <5> и т.д., причем первые 12 даже имеют уже свои кодексы. Особенностью такой классификации является смешение норм частного и публичного права, если они относятся к одному предмету.

--------------------------------

<4> Наряду с образованием комплексных отраслей еще одной тенденцией является выделение отдельных подотраслей и даже институтов в самостоятельные отрасли, например выделение авторского и наследственного права из гражданского, разделение экологического на природоохранное и природоресурсное с дальнейшим дроблением в зависимости от объектов охраны, аналогичное дробление финансового права на налоговое, таможенное, бюджетное и т.д. Такой подход также основан на обособлении предмета и игнорировании общности метода. Действительно, например, у авторского права объект настолько специфичен, что ставит под сомнение его включение в систему гражданского права в качестве подотрасли.

<5> Справедливости ради отметим, что тенденция дробления права на множество отраслей присуща и зарубежным правопорядкам, где появились даже такие отрасли, как sexual minorities law. Французский специалист Н.Рулан (Юридическая антропология. - М., 1999. - С. 248) отмечает: "На наших глазах ... рушится юридическое мышление, сформированное учебниками. Появляются новые конструкции, отрицаемые официальным правом. Взамен традиционных категорий (публичное, частное, гражданское, уголовное и т.д.) возникают разновидности права, регулирующие деятельности отдельных групп: предпринимательское право, право социального обеспечения, право урбанизма, право найма, страхования, общественной деятельности; право профсоюзное, нотариальное, коммерческое и т.д. Постепенно постмодернистское право возвращается к разделению на традиционные формы права, соответствующие обществу как совокупности групп, в котором функция превалирует над личностью".

 

Между тем и такой подход имеет свои недостатки, прежде всего связанные с дублированием правового материала, "наложением" одной отрасли на другую. Например, в банковском праве едва ли не вся особенная часть является заимствованием из гражданского, а общая - фрагментами, ранее относившимися к конституционному, административному и финансовому праву. Корпоративное право - не менее сложная комбинация из различных отраслей права (главные из которых - гражданское и административное), но наиболее яркий пример - современное хозяйственное право (синонимы - предпринимательское, торговое, коммерческое, экономическое, бизнес-право и т.д.). На сегодняшний день отсутствует даже общепринятое название для этой отрасли <6>, а что касается содержания, то оно представляет собой причудливую смесь из едва ли не всех существующих отраслей права (включая уголовное). Таким образом, мы становимся свидетелями появления многочисленных "отраслей-трансформеров", которые могут легко собираться из отдельных институтов и при желании так же перепозиционироваться в другие.

--------------------------------

<6> Поэтому под экономическим правом иногда понимают весь правовой массив, относящийся к осуществлению экономической деятельности, под предпринимательским - относящийся к осуществлению предпринимательской деятельности, а под торговым - относящийся исключительно к торговле (см., например: модельный Торговый кодекс для государств - участников СНГ, принятый Межпарламентской Ассамблеей СНГ 03.12.2009).

 

Еще одна проблема в том, что понятие "отрасль права" часто путают с учебной дисциплиной, изучающей данную отрасль, или с отраслью законодательства. Это особенно заметно в связи с принятием новых кодексов, вокруг которых, как известно, отрасль законодательства и формируется. На сегодняшний день получилось так, что некоторые традиционные отрасли имеют несколько кодексов (например, финансовое право - Налоговый кодекс Республики Беларусь, Таможенный кодекс Таможенного союза, Бюджетный кодекс Республики Беларусь и Банковский кодекс Республики Беларусь; экологическое право - Водный кодекс Республики Беларусь, Лесной кодекс Республики Беларусь, Воздушный кодекс Республики Беларусь, Кодекс Республики Беларусь о недрах <7>), тогда как некоторые другие отрасли кодексов не имеют вообще (конституционное и международное право).

--------------------------------

<7> Можно предположить, что в результате дальнейшего дробления данных отраслей права отдельные подотрасли сформируются в отрасли, по крайней мере применительно к банковскому и налоговому праву это вероятнее всего. Поэтому будущее, например, финансового права как цельной отрасли весьма сомнительно. Сохранить его может разве что принятие единого Финансового кодекса (по примеру Франции). К слову, в этой стране принят и Спортивный кодекс.

 

Но, на наш взгляд, из всех отмеченных тенденций не следует делать проблему. Вопрос определения отраслей права как отраслей юридической науки следует оставить ученым-правоведам. Что касается практических нужд, то большое количество новых отраслей права только облегчает их изучение и приближает правовые нормы к требованиям жизни.

Однако среди всех новых отраслей, которых, если использовать термины математики, открытое множество, есть по крайней мере три, стоящие несколько обособленно. Они представляют собой в известной мере замкнутую полуавтономную правовую систему, которая создает собственные источники правового регулирования и имеет собственные юрисдикционные органы:

1) военное право - комплексная отрасль, включающая нормы уголовного, финансового, земельного и др. отраслей права, предметом которой выступают общественные отношения, складывающиеся в области военной деятельности государства <8>. К специфике военного права относятся собственные источники правового регулирования (в частности, уставы <9>), а также собственная параллельная судебная система, представленная 3 звеньями: 1) межгарнизонные военные суды (их компетенция определена в ч. 2 ст. 31 Кодекса Республики Беларусь о судоустройстве и статусе судей; 2) Белорусский военный суд (ст. 40 названного кодекса); 3) Военная коллегия Верховного Суда Республики Беларусь;

2) церковное право - совокупность норм, устанавливаемых для определения и упорядочения церковных отношений. По различию отношений церковное право может быть внутренним или внешним <10>. Особенности церковного права вытекают из двух принципов: 1) отделения церкви от государства (он ныне не является конституционным, а отражен в ст. 9 и др. Закона Республики Беларусь от 17.12.1992 "О свободе совести и религиозных организациях"); 2) многоконфессиональности и равенства конфессий (ст. 16 Конституции Республики Беларусь).

Эти два принципа применительно к спортивному праву имеют свои аналоги;

3) спортивное право - комплексная отрасль права, имеющая своим предметом общественные отношения по поводу организации и развития физической культуры и спорта, а также складывающиеся в процессе организации и проведения соревнований. Как и две предыдущие отрасли права, спортивное право имеет в своем составе внутренние нормы (регламентирующие отношения между спортсменами и (или) клубами в рамках соревнований) и внешние нормы (регулирующие хозяйственную деятельность клубов и спортсменов, отношения между клубами и болельщиками, меры государственной поддержки спорта и т.п.). Внутренние нормы носят технический характер (правила игры, правила проведения соревнований), и по этой причине они, по сути, изъяты из юрисдикции каких-либо государственных органов, включая судебные. Нормы спортивного права отличаются тем, что наряду с нормативными правовыми актами государственных органов законодательной и исполнительной власти, содержащими такие нормы, последние включаются в правовые акты общественных объединений или ассоциаций (уставы, положения, регламенты, правила и т.п.), которым трудно найти место в официальной иерархии нормативных правовых актов <11>. Причем это характерно как для национального, так и для международного уровня спортивных федераций. Что касается последних, то они по сути находятся на вершине 3-уровневой пирамидальной структуры спорта, двумя нижними уровнями которой являются национальные федерации и спортивные клубы.

--------------------------------

<8> См.: Попов, Л.Л., Мигачев, Ю.И., Тихомиров, С.В. Военное право. - М., 2008. - С. 25 - 26.

<9> См.: Указ Президента Республики Беларусь от 26.06.2001 N 355 "Об утверждении общевойсковых уставов Вооруженных Сил Республики Беларусь", а также Закон Республики Беларусь от 05.11.1992 N 1914-XII "О воинской обязанности и воинской службе", Закон Республики Беларусь от 04.01.2010 N 100-З "О статусе военнослужащих", Положение о порядке прохождения военной службы, утвержденное Указом Президента Республики Беларусь от 25.04.2005 N 186, и др.

<10> Суворов, Н.С. Учебник церковного права. - М., 2004. - С. 5. Другое определение: церковное право - наука, предметом которой являются правовые акты, регламентирующие церковную жизнь, независимо от их происхождения: будь то древние или новые каноны, постановления поместных (партикулярных) церковных инстанций или законы, изданные светской властью (Цыпин, В. Курс церковного права. - Клин, 2004. - С. 22).

<11> Их можно рассматривать как локальные нормативные правовые акты (НПА), т.е. НПА, действие которых ограничено рамками одной или нескольких организаций (ст. 1 Закона Республики Беларусь от 10.01.2000 N 361-З "О нормативных правовых актах Республики Беларусь"). Но даже в этом случае они не укладываются в существующую систему, поскольку действие данного Закона на локальные НПА не распространяется (ст. 4 названного Закона).

 

Место спортивного права. Особенности спортивного права определяются, прежде всего, исходя из его предмета - физической культуры и спорта. Закон Республики Беларусь от 18.06.1993 N 2445-XII "О физической культуре и спорте" (ст. 1) (далее - Закон N 2445-XII) определяет их следующим образом:

1) физическая культура - составная часть общей культуры, сфера социально-культурной деятельности, представляющая собой совокупность духовных и материальных ценностей, создаваемых и используемых обществом в целях физического развития человека, совершенствования его двигательной активности, направленная на укрепление его здоровья и способствующая гармоничному развитию личности;

2) спорт - социально-культурная деятельность, осуществляемая в форме соревнований и подготовки к участию в соревнованиях. Другими словами, главное отличие спорта от физической культуры - наличие соревновательного момента и определение приоритета между участниками.

В свою очередь, спорт может быть: а) профессиональным - это предпринимательская, трудовая и иная не запрещенная законодательством деятельность, направленная на достижение высоких спортивных результатов и получение доходов (вознаграждений) от организации спортивных мероприятий и (или) участия в них (ст. 32 Закона N 2445-XII); б) любительским. В настоящее время грань между ними бывает провести достаточно сложно <12>.

--------------------------------

<12> Например, Немецкий футбольный союз (НФС) рассматривает футболиста-любителя как спортсмена, получающего не вознаграждение, а возмещение своих затрат. Договорный футболист-любитель определяется как спортсмен, который играет в футбол по заключенному с клубом контракту за вознаграждение, превышающее в среднем в течение года возмещение его затрат в размере не менее 700 марок в месяц. Лицензионный (профессиональный) футболист - это спортсмен, играющий в футбол на основе получаемой в НФС лицензии и трудового контракта с футбольным клубом лиги, также имеющим лицензию НФС (Алексеев, С.В. Олимпийское право. - М., 2010. - С. 76).

 

Иногда дополнительно выделяют еще спорт высших достижений - спорт, направленный на достижение высоких спортивных результатов, установление рекордов (ст. 31 Закона N 2445-XII).

Если определение профессионального спорта делает акцент на коммерческой составляющей, то определение спорта высоких достижений - на соревновательной.

Согласно ст. 45 Конституции Республики Беларусь право граждан Республики Беларусь на охрану здоровья обеспечивается также развитием физической культуры и спорта. Однако очевидно, что это применимо скорее к любительскому, чем к профессиональному спорту и спорту высших достижений.

Можно выделить следующие особенности спортивного права как отрасли:

1) смешение публично-правового (предоставление государственных льгот) и частноправового (контракты) регулирования;

2) это в значительной мере саморегулирующаяся отрасль, в качестве регулятора выступают федерации по видам спорта;

3) тесная интеграция национальных федераций в международное спортивное движение и деятельность международных федераций;

4) наличие олимпийского движения как своеобразной объединяющей и координирующей силы (как на национальном (Национальный олимпийский комитет Республики Беларусь (НОК)), так и международном (Международный олимпийский комитет (МОК)) уровне);

5) деление спорта на профессиональный и любительский;

6) собственный спортивный арбитраж.

 

Субъекты спортивного права

 

Все субъекты спортивного права (в дальнейшем мы будем рассматривать наиболее популярные - игровые командные виды спорта) образуют трехуровневую систему: 1) спортивные клубы (команды); 2) национальные федерации; 3) международные федерации. Иногда эта структура может усложняться за счет дополнительного появления профессиональных лиг, региональных международных конфедераций (например, в футболе - европейская конфедерация УЕФА и международная федерация ФИФА), а также некоторых других субъектов (например, отраслевых профсоюзов, владельцев команд с особым статусом <13>, агентов по организации соревнований, игроков). Олимпийское и паралимпийское движение имеют собственные параллельные структуры.

--------------------------------

<13> Это важный признак той или иной модели спорта. Существует 3 основные модели владения профессиональными командами, сложившиеся в Европе и США: 1) личная (индивидуальная или групповая); 2) корпоративная; 3) акционерная. Последняя более характерна для европейского спорта. В Северной Америке корпорациям запрещено прямо или косвенно владеть клубами, поэтому там ключевыми являются фигуры личных владельцев, которые по отношению к спорту могут быть разделены на: а) тех, кто любит спорт и сам руководит командой; б) бизнесменов, для которых это престижная реклама; в) людей, для которых спорт стал вложением капитала; г) бизнесменов, для которых спорт - основной вид бизнеса; д) дельцов, приобретающих команды с целью перепродажи отдельных игроков или самих команд (Алексеев, С.В. Международное спортивное право. - М., 2008. - С. 426 - 427).

 

Согласно ст. 11 Закона N 2445-XII в Республике Беларусь могут создаваться коммерческие и некоммерческие организации физической культуры и спорта, к числу которых относятся: 1) Национальный олимпийский комитет Республики Беларусь (НОК); 2) Паралимпийский комитет Республики Беларусь; 3) федерации (союзы, ассоциации) по виду (видам) спорта; 4) клубы по виду (видам) спорта; 5) специализированные учебно-спортивные учреждения; 6) физкультурно-оздоровительные, спортивные центры (комбинаты, комплексы); 7) иные организации физической культуры и спорта <14>.

--------------------------------

<14> В рамках Межпарламентской Ассамблеи СНГ принят целый ряд модельных законов в области спорта: 1) "О профессиональном спорте" от 31.05.2007; 2) "О статусе спортсмена сборной команды" от 17.04.2004; 2) "О паралимпийском спорте" от 25.11.2008; 4) "О детско-юношеском спорте" от 19.04.2001; 5) "О национальных видах спорта" от 26.03.2002.

 

В целом организацией физической культуры и спорта признается юридическое лицо, предметом деятельности (в том числе предпринимательской) которого в соответствии с учредительными документами являются:

1) развитие физической культуры и (или) спорта (вида спорта);

2) подготовка спортивного резерва и (или) спортсменов высокого класса;

3) физкультурно-оздоровительная и (или) спортивно-массовая работа с гражданами;

4) проведение спортивных мероприятий и (или) участие в них, в том числе подготовка спортсменов (команд спортсменов) и представление спортсменов (команд спортсменов) от своего имени на спортивных соревнованиях;

5) учебно-методическое обеспечение системы физической культуры и спорта.

 

Спортивные клубы. Как определяет ст. 17 Закона N 2445-XII, клуб по виду (видам) спорта - это организация, осуществляющая деятельность по подготовке спортсменов (команд спортсменов) и представлению спортсменов (команд спортсменов) от своего имени на спортивных соревнованиях по виду (видам) спорта. Спортивный клуб может создаваться в любой организационно-правовой форме в соответствии с законодательством. Обычно в качестве синонима спортивного клуба используется термин "команда", хотя, строго говоря, между ними существует разница: в частности, у одного клуба может быть несколько команд (например, мужская и женская; взрослая, молодежная, детская, ветеранская и т.д.). В Беларуси они имеют форму чаще некоммерческих (общественное объединение, учреждение), реже коммерческих (УП, ООО, изредка ЗАО <15>) организаций. Иногда спортивный клуб (команда) является структурным подразделением юридического лица, а не юридически самостоятельной единицей. В то же время во всем мире наблюдается тенденция (по крайней мере в наиболее популярных видах спорта) перехода к акционированию спортивных клубов с котировкой акций на бирже, которую 20 лет назад начал английский футбольный клуб "Манчестер Юнайтед". В этом плане спортивные клубы - это такая же бизнес-ориентированная корпорация, как и другие, действующие в сфере промышленности, финансов, коммуникаций и т.д.

--------------------------------

<15> Например, в форме ЗАО созданы хоккейный и футбольный клубы "Динамо-Минск", ООО - самый успешный белорусский футбольный клуб "БАТЭ" (Борисов), статус государственного учреждения имеет обладатель европейского Континентального кубка хоккейный клуб "Юность-Минск", УП - хоккейный клуб "Гомель", общественного объединения - брестский гандбольный клуб им. А.П.Мешкова.

 

В целом в мире сформировалось 2 основных подхода в деятельности спортивных клубов: 1) европейский, когда на первое место ставится спортивный результат; 2) американский, когда спортивный результат рассматривается лишь как средство максимизации прибыли. В США доходы от спонсоров даже не закладываются в бюджет команд, тогда как в Европе они могут составлять до 50% доходов. С другой стороны, доходы от продажи прав на трансляцию являются основной статьей доходов американских команд, едва достигая даже в футболе 20% у европейских.

Часто спортивный клуб - это не только организация, но и определенный бренд, охраняемый законодательством о товарных знаках либо фирменных наименованиях. Регистрация названия в качестве товарного знака дает возможность ограничить использование аналогичного наименования другими клубами (в том числе и таких традиционных, как "Динамо", "Спартак", "Торпедо" и т.п.).

 

Национальные федерации. В соответствии со ст. 15 Закона N 2445-XII федерация (союз, ассоциация) по виду (видам) спорта - некоммерческая организация, созданная в форме общественного объединения либо союза (ассоциации) <16> в целях развития вида (видов) спорта в Республике Беларусь, организации и проведения спортивных соревнований по отдельным видам спорта. По конкретному виду спорта может быть создано несколько федераций, но только одной из них Министерство спорта и туризма Республики Беларусь может присвоить статус национальной (см.: Положение о порядке присвоения федерации (союзу, ассоциации) по виду (видам) спорта, входящей в состав (являющейся членом) международных спортивных объединений, статуса национальной федерации (союза, ассоциации) по виду (видам) спорта, утвержденное постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 14.01.2005 N 39). Такие федерации включаются в реестр в соответствии с Инструкцией о порядке ведения реестра национальных федераций (союзов, ассоциаций) по виду (видам) спорта, утвержденной постановлением Министерства спорта и туризма Республики Беларусь от 23.06.2005 N 16 "О порядке ведения Реестра национальных федераций (союзов, ассоциаций) по виду (видам) спорта".

--------------------------------

<16> Союз (ассоциация), чей статус регламентирован ст. 121 - 123 ГК, может иметь своими членами только организации (в т.ч. общественные и иные некоммерческие), тогда как общественное объединение основано на индивидуальном членстве граждан (ст. 11 Закона Республики Беларусь от 04.10.1994 N 3254-XII "Об общественных объединениях"). Например, в Беларуси федерации футбола и хоккея имеют статус ассоциаций, тогда как баскетбола, волейбола и гандбола - общественного объединения.

 

При этом нормы Декрета Президента Республики Беларусь от 16.01.2009 N 1 "О государственной регистрации и ликвидации (прекращении деятельности) субъектов хозяйствования" не применяются к регистрации и ликвидации союзов (ассоциаций) по виду (видам) спорта, созданных с участием общественного объединения (общественных объединений). Государственная регистрация союзов (ассоциаций) по виду (видам) спорта, созданных с участием общественного объединения (общественных объединений), осуществляется в порядке, установленном для государственной регистрации союзов (ассоциаций) общественных объединений.

Указом Президента Республики Беларусь от 31.05.2005 N 247 "О дополнительных мерах по упорядочению использования слов "национальный" и "белорусский" федерации (союзы, ассоциации) по виду (видам) спорта, созданные в форме республиканских союзов (ассоциаций) общественных и иных некоммерческих и (или) коммерческих организаций, наделены правом на использование в наименованиях (реквизитах документов или рекламных материалах) слова "белорусский".

 

Международные федерации. Они являются международными неправительственными организациями, созданными по отдельным видам спорта. Юридическим основанием для отнесения спортивных объединений к неправительственным организациям является Резолюция Генеральной Ассамблеи ООН 1296 (XIV) от 23.05.1968, которая гласит: "Международной неправительственной организацией признается любая международная организация, не учрежденная на основании межправительственного соглашения".

В соответствии с данной Резолюцией основными признаками международной неправительственной организации являются: а) отсутствие целей извлечения прибыли; б) признание по крайней мере одним государством или наличие консультативного статуса при международной неправительственной организации; в) получение денежных средств более чем из одной страны; г) осуществление деятельности по крайней мере в двух государствах; д) создание на основе учредительного акта <17>.

--------------------------------

<17> Алексеев, С.В. Олимпийское право. - М., 2010. - С. 247.

 

Национальные федерации (ассоциации) должны производить определенные отчисления международным федерациям. Например, Регламент УЕФА (ст. 18) предусматривает:

а) ежегодный взнос - 250 швейцарских франков (эта сумма должна быть к 1 января каждого года переведена в Генеральный секретариат);

б) отчисление 1% от общего сбора с матчей национальных сборных, проводимых между ассоциациями-членами;

в) отчисление 1% от общего сбора с матчей предварительного тура чемпионата мира, проводимых между ассоциациями-членами;

г) отчисление 0,5% от общего сбора с матчей национальных сборных, проводимых между ассоциацией-членом и ассоциацией, принадлежащей к другой континентальной Конфедерации;

д) отчисления в процентах от сборов с матчей, проводящихся в рамках организуемых УЕФА соревнований в соответствии с регламентами этих соревнований;

е) заявочные взносы для участия в соревнованиях;

ж) отчисления в процентах с поступлений от телевидения. Отчисления в процентах, причитающиеся УЕФА, определяются на основе общей суммы сбора за вычетом действительно выплаченных налогов или оплаты за аренду стадиона, общая сумма которых не должна превышать 30%. Эти отчисления должны быть не менее 150 швейцарских франков для матчей, отчисления с которых составляют 1%; не менее 300 швейцарских франков для матчей, отчисления с которых 2%; не менее 400 швейцарских франков для матчей, отчисления с которых 3%; не менее 600 швейцарских франков для матчей, отчисления с которых 4%. Каждая из этих сумм должна быть перечислена ассоциацией-членом на счет УЕФА в течение 60 дней после матча.

Возможно, однако, и движение средств в противоположном направлении - от международной федерации к национальным (призовые средства, выделение средств на развитие спорта в отдельных странах и др.).

Международные федерации наделены правом применения санкций. Так, Устав УЕФА (ст. 55) определяет санкции:

1) общие для физических и юридических лиц:

а) предостережение;

б) замечание;

в) штраф;

г) возврат завоеванных наград;

2) только для физических лиц:

а) предостережение;

б) удаление / исключение;

в) дисквалификация на матч;

г) запрет на появление в раздевалках и / или на скамье запасных;

д) запрет на вход на какой-либо стадион;

е) запрет на участие в любой деятельности, связанной с футболом;

3) для юридических лиц:

а) запрет на осуществление трансферов;

б) проведение матча без зрителей;

в) проведение матча на нейтральной территории;

г) запрет на выступление на каком-либо конкретном стадионе;

д) отмена результата матча;

е) исключение;

ж) зачет проигрыша;

з) вычет очков;

и) перевод в следующий низший по рангу дивизион.

 

Профессиональные лиги. Чаще всего соревнования проводятся под эгидой национальных федераций по видам спорта. Но в случае достаточной степени коммерциализации могут создаваться профессиональные лиги (НХЛ и КХЛ в хоккее, английская Премьер-лига в футболе и т.д.). Как отмечает С.В.Алексеев <18>, профессиональная лига по сути является картелем, ограничивающим конкуренцию между командами на рынке рабочей силы, согласованно действующими при решении вопросов о приеме новых команд в лигу, контролирующими их размещение, распределяющими между собой сферы влияния, включая контакты со СМИ (в первую очередь телевидением). Контроль за количеством и составом команд в лиге во многом позволяет их владельцам превратить игры в товар, пользующийся спросом. Отсюда - двойственное положение клубов - членов лиги. С одной стороны, они юридически независимые организации и соперники на поле (площадке). С другой - это бизнес-партнеры, члены одного картеля, ограниченные соглашениями с лигой и подчиняющиеся ее правилам, предусматривающим строгие санкции в случае их нарушения. Экономические отношения, установленные картельной структурой профессионального спорта, выражаются в монополизации того, что экономисты называют рынком готовой продукции ("рынок с единственным продавцом") и монопольным положением на рынке рабочей силы ("рынок с единственным покупателем").

--------------------------------

<18> Алексеев, С.В. Олимпийское право. - М., 2010. - С. 427.

 

Олимпийское движение. Это сложное культурное, социальное и политическое движение, выходящее за рамки просто спортивных соревнований. С точки зрения юридического статуса МОК - международная неправительственная организация, созданная не для извлечения прибыли, в форме ассоциации со статусом юридического лица, признанная Швейцарским федеральным советом. МОК учрежден в качестве ассоциации частного права согласно ст. 60 Швейцарского Гражданского кодекса <19>. В соответствии с Олимпийской хартией (в редакции от 07.07.2007) собственностью МОК являются Олимпийские игры (правило 7). МОК принадлежат все права на Олимпийские игры, связанные с организацией, использованием, вещанием, записью, представлением, доступом и распространением в любой форме и любыми средствами и методами. Олимпийские символы - флаг, девиз, обозначения, знаки, эмблемы, огонь, факел и т.д. - являются "олимпийской собственностью", в отношении которой МОК может лицензировать все или часть своих прав.

--------------------------------

<19> Алексеев, С.В. Олимпийское право. - М., 2010. - С. 248.

 

Для развития и продвижения олимпийского движения МОК может признавать в качестве международных спортивных федераций международные неправительственные организации, которые управляют одним или несколькими видами спорта на мировом уровне и которые включают организации, управляющие этими видами спорта на национальном уровне. Каждая международная спортивная федерация сохраняет свою независимость и автономию в управлении своим видом спорта (правило 26 Олимпийской хартии). НОК должны сохранять свою автономию и противодействовать какому-либо давлению, включая политическое, юридическое, религиозное или экономическое, которое могло бы помешать выполнению Олимпийской хартии (правило 26(6)).

 

 

 

 

Предыдущая статья:АНКИЛОСТОМА (Ancylostoma duodenale). Кривоголовка. Следующая статья:История Крылатых выражений от «А» до «Я» 1 страница
page speed (0.0494 sec, direct)